Innherred er et geografisk område som i dag forstås som fem kommuner – fra Snåsa i nord til og med Levanger i sør. I 2021 etablerte disse kommunene en organisasjon for et samarbeid om felles politikkområder. Dette er Innherred regionråd IPR (interkommunale politiske råd).
Det finnes i dag om lag 70 kommuneregioner, eller regioner som har et felles bo- og arbeidsmarked i landet, ifølge NIVI analyse. Innherred er en av disse. En gjeldende oppfatning er at samarbeid er veien å gå for å få gjennomslag for viktige saker for kommuner og regioner. I tillegg vil tett samarbeid bidra til mer effektiv drift, gjennom tjenestesamarbeid med flere kommuner.
Visjonen til Innherred regionråd «Sammen for en konkurransedyktig, attraktiv og bærekraftig bo- og arbeidsmarkedsregion», skiller seg neppe betydelig fra lignede samarbeid. Men likevel har regionen noen gode trekk som er verdt å fremheve. Innherred regionråd og SINTEFs forskningsgruppe innenfor regional bærekraft og bioøkonomi i Steinkjer har samarbeidet om å identifisere noen av disse trekkene gjennom prosjektet Innherred by- og bygdelaboratorium.
Kommunene Snåsa, Steinkjer, Inderøy, Verdal og Levanger har tatt utgangspunkt i pågående arbeider med ulike former for stedsutvikling, bl.a. innen kulturarv og kulturmiljø. SINTEF har utviklet og gjennomført et kurs i samskaping for folkevalgte , som er gjennomført med kommunestyrene i deltakerkommunene. Prosjektet har bidratt med forskningsbasert kunnskap om samskaping i folkevalgte organisasjoner, mellom disse og næringsliv, frivillige organisasjoner og innbyggere. Dette antas å ha interesse for alle kommuner og regioner i Norge.
Å utvikle lokalsamfunn er et langsiktig arbeid. Ofte er det komplekse oppgaver som tar lang tid å løse og involverer både kommune, innbyggere, næringsliv og mange flere aktører. Samskaping omtales ofte som en endringsstrategi for offentlig sektor. I prosjektet Innherred by- og bygdelaboratorium, har man valgt å bygge på Bentzen m.fl (2020) sin definisjon av begrepet: «Samskaping innebærer at to eller flere parter finner sammen i en likeverdig felles bestrebelse på å skape en løsning på et felles problem».
På Innherred har vi sett nærmere på hvordan samfunnet kan bli bedre til å dra i samme retning. Prosjektet har studert byer og bygder på Innherred som er lykkes med lokalsamfunnsutvikling, og funnet at:
- De er gode på samskaping – de involverer flere i å ha eierskap til utviklingsbehov, for så å omsette dette i praksis.
- De har kommuneorganisasjoner som evner å delta i å arbeide sammen med sine innbyggere.
- De har politikere som tør å dele ansvaret med sine innbyggere.
Vi tror at det framover må være opp til politisk ledelsen i regionen å vedlikeholde denne kapasiteten. Det vil i praksis si å sørge for at det finnes kunnskap og kompetanse om hvordan man rent praktisk gjennomfører samskapingsprosjekter i lokalsamfunnene og mellom kommunene.
Eksempler på samskapingsprosjekter som regionrådet har vært og er involvert i:
- Kulturarv og kulturmiljø på Innherred
- Mat og reiseliv på Innherred mot 2030
- Innherredsfest på VM på ski i Trondheim i 2025
- Nasjonaljubileet 2030 på Innherred
- Innherredsbyen (samferdsel, transport og areal)
Innherred er den nest mest befolkningsrike regionen i Trøndelag med i overkant av 69 000 innbyggere. Gevinsten med samarbeid over kommunegrenser, i regioner, er at kommunene hver for seg i mange sammenhenger blir for små, og at fylkeskommunene blir for store, til å løse sentrale oppgaver.
Håkon Sivertsen, forsker SINTEF Digital, Steinkjer
Marit Moe, daglig leder Innherred regionråd